Novac od akciza za gorivo u Bosni i Hercegovini koji je namijenjen za putarine morao bi se se prvenstveno koristiti za izgradnju, rekonstrukciju i održavanje puteva, a dio sredstava ide i za otplatu kredita koji su uzeti za izgradnju autoputeva. No, u cijeloj BiH to baš i nije tako, što potvrđuje izjava ministra finansija i trezora Srđana Amidžića (SNSD).
Komentarišući odluku visokog predstavnika Christiana Schmidta koji je nametnuo model otplate duga prema slovenačkom “Viaductu”, Amidžić je izjavio:
“Pozadina čitave ove priče je da se od Republike Srpske uzme novac pa da onda imamo problema u vezi isplate plata, povećanja penzija i svega ostaloga.”
No, Amidžić u ovoj izjavi mije govorio istinu. Naime, Schmidt je odlukom nametnuo da se kompletan iznos izmiri sa računa namijenjenog za prikupljanje putarina od Republike Srpske. Novac sa tog računa nema nikakve veze sa platama, penzijama i slično.
Schmidt jasno naznačio, Amidžić ignoriše
Schmidt je nametnuo da se novac povuče sa posebnog računa od prihoda od putarine, odnosno računa sa kojeg je taj novac trebao biti transferiran isključivo Autoputevima Republike Srpske.
Dakle, taj novac ne bi smio biti korišten ni za plate, ni povećanje penzija već isključivo za izgradnju autoputeva.
Schmidt to u svojoj odluci, o isplati duga “Viaductu”, decidno i navodi:
“Bez obzira na predviđenu namjenu prihoda od putarina propisanu članom 21., stav (3) Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini, a isključivo u svrhu provođenja Odluke Međunarodnog centra za rješavanje investicionih sporova (ICSID) u predmetu br. ARB/16/36 – Viaduct d.o.o. Portorož, Vladimir Zevnik i Boris Goljevšček protiv Bosne i Hercegovine od 18. aprila 2022. godine, uključujući i naknadnu odluku ICSID-a od 1. maja 2024. godine, iznos od 120 miliona konvertibilnih maraka, koji bi približno trebao odgovarati obavezi utvrđenoj u ovim odlukama, a koji uključuje glavnicu duga, kamatu i troškove postupka, odbija se od akumuliranog iznosa rezerve za poravnanje iz prihoda od putarina koji se drži na posebnom računu Centralne banke Bosne i Hercegovine. Ovaj odbitak će se smatrati iznosom koji odgovara udjelu Republike Srpske i bit će prenesen na Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine isključivo u svrhu provedbe odluke ICSID-a kako je ovdje navedeno”, stoji u odluci.
Iako smo kontaktirali Amidžića sa ciljem da objasni svoju izjavu, ali i da ga pitamo koliko je od 2018. godine do danas tog novca Ministarstvo finansija RS transferiralo Autoputevima RS-a, on se nije javio. Ukoliko nam ponudi odgovore, objavit ćemo ih naknadno.
Akciza i putarina su posebni oblici indirektnih poreza, koji su u Bosni i Hercegovini regulisani Zakonom o akcizama u BiH i Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama, usvojen krajem 2017. godine.
Prema posljednjim izmjenama i dopunama Zakona o akcizama, putarina kao vrsta indirektnog poreza plaća se na biogoriva i biotečnosti i na naftne derivate i to u iznosu od 0,15 KM po litru proizvoda, odnosno kilogramu tečnog naftnog gasa za puteve i 0,25 KM po litru proizvoda, odnosno kilogramu tečnog naftnog gasa, od čega se na izgradnju autocesta odnosi 0,20 KM, a na izgradnju i rekonstrukciju drugih puteva 0,05 KM.
Zašto RS nikada nije otvorila poseban račun, po zakonu?
Ovaj iznos koji se izdvaja za izgradnju autocesta je posljednjim izmjenama Zakona o akcizama u BiH povećan sa 0,10 KM na 0,20 KM.
Prihodi po osnovu putarina uplaćuju se na Jedinstveni račun Uprave za indirektno oporezivanje (UIO), a njihova raspodjela morala bi se vršiti u skladu sa Zakonom o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda.
Ipak, Republika Srpska nikada Centralnoj banci BiH nije dostavila dva računa – jedan za sve prihode od indirektnih poreza, a poseban za prihode od akciza. Za razliku od RS-a, Federacija BiH je različitim računima razdvojila te prihode, kako je i naloženo zakonom,
Izvor: Klix
