Frontex dobija mogućnost da raspoređuje stalne službenike na teritoriji Bosne i Hercegovine, uključujući granice sa zemljama koje nisu članice EU
Evropska unija i Bosna i Hercegovina potpisale su Statusni sporazum koji predstavlja ključni iskorak u jačanju saradnje na polju migracija, upravljanja granicama i sigurnosti.
Ovaj dokument, zaključen 11. juna 2025. godine, omogućava Evropskoj agenciji za graničnu i obalnu stražu Frontex da provodi zajedničke operacije s domaćim vlastima, uključujući raspoređivanje svojih službenika duž granica, na aerodromima i drugim ključnim tačkama unutar Bosne i Hercegovine.
Sporazum su potpisali komesar za unutrašnje poslove i migracije EU Magnus Brunner i predsjedavajuća Vijeća ministara BiH Borjana Krišto.
Brunner je istakao konkretne rezultate dosadašnje saradnje i važnost današnjeg koraka u kontekstu regionalne i europske sigurnosti.
Zašto je ovaj sporazum važan?
Sporazum ima višestruk značaj za obje strane, posebno u kontekstu jačanja kontrole migracija i sigurnosti granica. Njegovim stupanjem na snagu, Frontex dobija mogućnost da raspoređuje stalne službenike na teritoriji Bosne i Hercegovine, uključujući granice sa zemljama koje nisu članice EU. Takođe, agencija će moći učestvovati u zajedničkim operacijama na graničnim prelazima, uključujući i aerodrome, te pružati tehničku, logističku i savjetodavnu podršku domaćim institucijama koje se bave nadzorom granica.
Ovo je šesti statusni sporazum koji je Europska unija zaključila sa zemljama regije, nakon dogovora s Moldavijom, Sjevernom Makedonijom, Crnom Gorom, Albanijom i Srbijom. Takvi sporazumi predstavljaju ključni alat u jačanju sigurnosne arhitekture Zapadnog Balkana.
Smanjenje migracijskog pritiska
Saradnja EU i zemalja regiona već bilježi vidljive rezultate. Naime, neregularni prelasci granica su, zahvaljujući zajedničkim naporima, smanjeni za 85% – sa 145.600 evidentiranih slučajeva u 2022. godini na svega 21.520 u 2024. Dodatno, u prva četiri mjeseca 2025. godine zabilježen je dodatni pad od 58%, što potvrđuje da koordinisani regionalni pristup u upravljanju migracijama daje efikasne i održive rezultate.
Naredni koraci
Iako će se Sporazum privremeno primjenjivati od dana potpisivanja, njegova puna pravna implementacija zavisi od narednih institucionalnih koraka. Naime, neophodno je da ga ratifikuje Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, te da dobije saglasnost Europskog parlamenta i Vijeća EU. Tek nakon toga će Frontex moći realizirati sve predviđene operativne aktivnosti, u skladu s detaljnim operativnim planovima dogovorenim sa Graničnom policijom BiH.
Kada Frontex može pokrenuti operacije izvan EU?
Kada je riječ o funkcionisanju operacija Frontexa izvan teritorije EU, važno je naglasiti da se one mogu pokrenuti isključivo nakon zaključenja statusnog sporazuma sa zemljom domaćinom, kao što je sada slučaj s BiH. Potom se pristupa izradi i usaglašavanju operativnog plana, čime se definišu konkretne nadležnosti, odgovornosti i aktivnosti na terenu. Pregovore o ovakvim sporazumima vodi Europska komisija, uz odobrenje Europskog vijeća, kako bi se osigurao jasan pravni okvir.
Službenici Frontexa, raspoređeni u Bosni i Hercegovini, obavljat će svoje dužnosti u potpunosti u skladu s zakonima BiH, kao i međunarodnim i EU normama. Njihova odgovornost je jasna, djeluju isključivo u saradnji s domaćim vlastima i postupaju po instrukcijama domaćih institucija. Sve aktivnosti, uključujući nadzor granica i provjeru dokumenata, sprovode se uz prisustvo službenika Granične policije BiH.
Važno je napomenuti da se Kodeks ponašanja Frontexa primjenjuje bez izuzetaka, čak i u operacijama koje se provode izvan granica Europske unije. Kodeksom se osigurava poštivanje osnovnih prava, s posebnim naglaskom na zaštitu ranjivih grupa, među kojima su djeca, osobe koje traže međunarodnu zaštitu i žrtve trgovine ljudima.
Time ovaj Sporazum ne samo da jača tehničke i operativne kapacitete BiH, već i dodatno učvršćuje poziciju zemlje kao pouzdanog partnera u zajedničkom europskom sistemu sigurnosti i migracione politike.
Izvor: Radio Sarajevo
