Institut prijema u državljanstvo Bosne i Hercegovine osoba od naročite koristi u posljednje vrijeme sve češće privlači pažnju medija i javnosti. Najviše pitanja odnosi se na to ko može steći državljanstvo po ovoj osnovi, koje uslove mora ispuniti, ko daje preporuku i kako se donosi konačna odluka.
U periodu od 1. januara 2023. do 1. jula ove godine Ministarstvo civilnih poslova BiH zaprimilo je ukupno 56 zahtjeva, dok je Vijeće ministara BiH odobrilo prijem 43 osobe u državljanstvo BiH po toj osnovi.
Gledano po godinama, tokom 2023. godine odobreno je 12 zahtjeva, u 2024. godini 13, u 2025. godini 15, dok su u prvih šest mjeseci ove godine odobrena tri zahtjeva.
Najviše osoba primljenih u državljanstvo dolazi iz oblasti privrede i sporta. Prema godišnjim podacima, od ukupno 43 odobrena prijema, 19 se odnosi na područje privrede, 17 na sport, po tri na nauku i zdravstvo te jedan na kulturu.
Zakon o državljanstvu BiH omogućava da osoba bude primljena u državljanstvo kada se u konkretnom slučaju njezina naturalizacija smatra od naročite koristi za BiH. Riječ je o posebnom zakonskom institutu, ali ne i o automatskom pravu na državljanstvo. Vijeće ministara BiH svaki zahtjev razmatra pojedinačno, na temelju priložene dokumentacije i preporuke.
Osoba koja podnosi zahtjev po toj osnovi ne mora ispuniti uslove koji se odnose na punoljetnost, najmanje tri godine stalnog boravka u BiH i prethodno odricanje od drugog državljanstva. Ostali propisani uslovi i provjere ostaju na snazi.
Uz zahtjev se prilaže obrazložena preporuka nadležnog državnog ministarstva, jedne od entitetskih vlada ili Vlade Brčko distrikta BiH, Vanjskotrgovinske komore BiH, entitetskih privrednih komora, Olimpijskog odbora BiH ili registrovanog sportskog saveza na nivou BiH.
Pored preporuke, podnositelj dostavlja dokaze o identitetu i državljanstvu zemlje porjekla, prijavljenom boravku u BiH, nekažnjavanju, nevođenju kaznenog postupka te druge dokumente kojima se dokazuje osnovanost zahtjeva.
Preporuka ovlaštene institucije predstavlja jedan od uslova za pokretanje i vođenje postupka, ali sama po sebi ne znači da će državljanstvo biti odobreno.
Zahtjev se upućuje Vijeću ministara BiH putem Ministarstva civilnih poslova BiH. Ministarstvo zaprima predmet, provjerava dokumentaciju te poziva podnositelja da dopuni u skladu s propisima. Nakon kompletiranja dokumentacije, predmet se dostavlja Vijeću ministara BiH, koje donosi konačnu odluku.
U skladu sa Zakonom o državljanstvu BiH, odluke donosi konsenzusom Vijeće ministara BiH.
S ciljem daljnjeg unaprjeđenja transparentnosti i pravne sigurnosti postupka, Ministarstvo civilnih poslova BiH uputilo je Vijeću ministara u proceduru novi pravilnik o prijemu u državljanstvo Bosne i Hercegovine osoba od naročite koristi. Na sjednici Vijeća ministara BiH, održanoj 30. jula ove godine, Prijedlog pravilnika u prvom krugu glasanja nije dobio potrebnu podršku, a drugi krug glasanja očekuje se na jednoj od narednih sjednica Vijeća ministara BiH.
Novim pravilnikom preciznije se definišu koraci u postupku, dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev, precizira potrebna dokumentacija te utvrđuju obveze podnositelja zahtjeva i institucija koje daju prijedlog. Cilj predloženih rješenja nije dodatno administrativno opteretiti podnositelje zahtjeva, nego postupak učiniti efikasnijim i predvidljivijim te osigurati da svaki prijedlog bude jasno obrazložen i potkrijepljen odgovarajućim dokazima o konkretnoj koristi za BiH. Time se istovremeno štiti integritet instituta prijema u državljanstvo osoba od naročite koristi i jača povjerenje javnosti u zakonitost i opravdanost donesenih odluka, saopćeno je iz Ministarstva civilnih poslova BiH.
Izvor: N1
