SLAPP proces nije samo tužba, on je namjerno i svjesno iscrpljivanje
———————————————————————
Postoji jedno pravilo u Bosni i Hercegovini koje nije zapisano ni u jednom zakonu, ali se dosljedno primjenjuje: što si bliže moći – to ti je pravda brža.
Što si dalje – to si sporiji, skuplji i sve manje važan. To pravilo najbolje vide aktivisti, novinari i građani.
Jer kada aktivisti tuže, onda čekaju, a kada aktiviste tuže, presude stižu.
Nefunkcionalnost pravosuđa u Bosni i Hercegovini najjasnije se vidi u trenutku kada građani, organizacije civilnog društva i slobodni mediji pokušaju kroz institucije zaštititi svoja prava. Tada postaje očigledno da pravda nije jednako dostupna svima, da su procesi dugotrajni i iscrpljujući, te da često zavise od političkog i društvenog konteksta, a ne od činjenica i zakona.
Udruženje građana Oštra Nula je 5. marta 2014. godine tužilo dnevni list Glas Srpske zbog teksta u kojem su iznesene ozbiljne i neutemeljene optužbe da su aktivisti ove organizacije planirali nasilne akcije, uključujući napade na institucije. Nakon višegodišnjeg postupka, Osnovni sud u Banjaluci je 28. avgusta 2019. godine donio prvostepenu presudu u korist Oštre Nule, a 12. marta 2020., dakle šest godina od početka procesa, donesena je i pravosnažna presuda kojom je potvrđeno da su iznesene tvrdnje bile neistinite i da predstavljaju klevetu.
Ovaj slučaj pokazuje da pravda u Bosni i Hercegovini jeste moguća, ali i da je spora i skupa. Postupak je trajao godinama, a teret dokazivanja bio je na tužiocu, iako su neistine objavljene bez ikakvih dokaza. U tom predmetu sud je postupao profesionalno i donio zakonitu odluku.
Međutim, takvo iskustvo nije pravilo.
U drugim postupcima protiv pojedinih medija, koje je Oštra Nula tužila zbog klevete, iskustvo je bilo bitno drugačije. Tokom suđenja, umjesto da tužilac bude u poziciji zaštite svog ugleda, stvara se osjećaj da se mora braniti. Sudski postupak nerijetko podsjeća na situaciju u kojoj oštećena strana mora dokazivati vlastitu nevinost, dok se neistine koje su objavljene tretiraju kao legitimna polazna tačka.
Istovremeno, pojedini provladini režimski mediji su aktiviste označavali kao „strane agente“, „britanski kontingent“ ili „agente 007“, čime su stvarali atmosferu diskreditacije i targetiranja. U jednom slučaju koji je vodila Oštra Nula zabilježeno je i neovlašteno snimanje sudskog postupka i njegovo objavljivanje, za šta je izrečena novčana kazna od 400 KM, što dodatno govori o blagosti sankcija i nedostatku institucionalne zaštite integriteta postupka.
Ovi slučajevi, uključujući i one čija se odluka čeka više od nekoliko godina pred Ustavnim sudom BiH, ukazuju na širi obrazac. Slične pritiske i pravne postupke doživljavale su i druge organizacije civilnog društva, uključujući Transparency International BiH.
U jednom od takvih slučajeva, Transparency International BiH je tek nakon deset godina sudskog postupka dobio spor za klevetu protiv medija Nezavisnih novina i Glasa Srpske. Sama činjenica da je za dokazivanje neistina i zaštitu ugleda bila potrebno više od jedne decenije dodatno potvrđuje koliko su sudski procesi u Bosni i Hercegovini spori i iscrpljujući.
Takva praksa odgovara modelu tzv. SLAPP tužbi, čiji cilj nije nužno dobijanje spora, već finansijsko i psihološko iscrpljivanje tuženih, kao i slanje poruke drugim kritičkim glasovima. U Bosni i Hercegovini ne postoje efikasni mehanizmi zaštite od ovakvih zloupotreba, dok istovremeno zemlja bilježi kontinuiran pad na međunarodnim indeksima medijskih sloboda.
Sudski procesi u ovakvom sistemu postaju sami sebi svrha. Oni traju godinama, iziskuju značajne resurse i ostavljaju dugoročne posljedice na pojedince i organizacije. Ipak, njihova važnost ostaje nesporna, jer predstavljaju jedini institucionalni način da se utvrdi istina i dokumentuju zloupotrebe. U tim postupcima ostaju dokazi da su određeni mediji i akteri svjesno iznosili neistine i kreirali narative koji obmanjuju javnost i podstiču huškačku retoriku.
Problem, međutim, ne završava na pojedinačnim slučajevima.
Bosna i Hercegovina već godinama ne provodi ključne presude Evropskog suda za ljudska prava, uključujući slučajeve Sejdić-Finci protiv BiH, Zornić protiv BiH, Pilav protiv BiH i Pudarić protiv BiH. Neimplementiranje ovih odluka jasno pokazuje da pravni sistem nije usklađen sa evropskim standardima, posebno u oblasti jednakosti pred zakonom i osnovnih političkih prava.
Nepovjerenje u pravosuđe dodatno produbljuju brojni neriješeni ili sporo rješavani slučajevi od javnog interesa, poput smrti Dženana Memića i Davida Dragičevića, sistemskog nasilja u Zavodu Pazarić, kao i brojnih femicida, institucionalnih propusta i izostanka odgovornosti u javnim ustanovama. Tragedije i afere, uključujući i one vezane za javnu sigurnost, socijalne ustanove, koncesije i prirodne katastrofe poput događaja u Jablanici, dodatno ukazuju na nedostatak efikasnog i odgovornog pravosudnog sistema.
Istovremeno, procesi koji se odnose na političke aktere, uključujući i slučajeve vezane za bivšeg predsjednika entiteta Republika Srpska Milorad Dodik, dodatno urušavaju povjerenje građana u pravosuđe. U javnom prostoru su zabilježeni brojni slučajevi nepoštovanja sudova, osporavanja njihovih odluka i javnog omalovažavanja pravosudnih institucija, bez adekvatne reakcije sistema.
Izostanak jasnih i dosljednih institucionalnih odgovora na političke poteze koji dovode u pitanje ustavni poredak i nadležnosti države ostavlja utisak selektivne primjene zakona. Takva praksa ukazuje na ozbiljan problem zarobljenosti pravosuđa i njegovog podređivanja političkim interesima, čime se dodatno obesmišljava sama ideja pravne države.
Sve navedeno pokazuje da Bosna i Hercegovina, uprkos formalnom opredjeljenju ka Evropskoj uniji, još uvijek nije uspostavila sistem vladavine prava koji je usklađen sa evropskim standardima. Nezavisnost pravosuđa, jednakost pred zakonom i zaštita slobode izražavanja ostaju nedovoljno ostvareni principi. Ili kako mi to u Bosni I Hercegovini žargonski kažemo – “mrtvo slovo na papiru”.
U Bosni i Hercegovini ne ulaziš u sud da tražiš pravdu, već ulaziš da vidiš koliko možeš izdržati. Ako imaš moć – onda proces traje kratko, ali ako nemaš, moraš se pripremiti na proces koji će trajati godinama, ponekad i deceniju. Sistem od tebe traži da ćutiš, jer kad progovoriš tuži te.
Zato ovo nije samo pitanje pravosuđa. Ovo je pitanje slobode.
I dok god aktivisti, građani i mediji moraju da se brane od sistema umjesto da ih sistem štiti, Bosna i Hercegovina neće biti država vladavine prava, nego država u kojoj je pravda rezervisana za privilegovanu političku i tranzicionu elitu. Ukratko, kadija te tuži, pa ti onda i presudi.
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————–
Pročitajte još:
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————–
Preuzimanje tekstova Valtera je dozvoljeno, ali uz obavezno navođenje izvora te postavljanje linka ka izvornom tekstu na http://www.valterportal.ba
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————–
CERTIFIKAT JOURNALISM TRUST INITIATIVE
Valterportal je nosilac certifikata Inicijative novinarskog povjerenja (Journalism Trust Initiative/JTI), koja definira poštivanje i primjenu etičkih standarda i međunarodnih standarda pouzdanosti. JTI je mehanizam pouzdanosti zasnovan na ISO standardu koji je na inicijativu Reportera bez granica (RSF) razvio panel od 130 međunarodnih stručnjaka pod okriljem Evropskog odbora za standardizaciju (CEN). Nezavisna revizorska kuća Deloitte je certificirala Valterportal prema programu JTI i CWA 17493:2019.

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————–













